PROPUESTAS DE POLITICAS
EDUCATIVAS REGIONALES
O DE
SERVICIO
TEMA: FORMACIÓN CONTINUA EN DOCENTES EN LA REGIÓN LORETO
UBICACIÓN
GEOGRAFICA DE LORETO
Loreto se ubica en la zona
nororiental de Perú. Comprende una vasta zona de la llanura amazónica, surcada
por numerosos ríos de gran caudal. Su territorio ocupa una superficie de 368.851
km², cuya extensión puede ser comparada con la de Alemania.
Limita con el Ecuador al
noroeste, con Colombia al noreste, con el estado de Amazonas (Brasil) al
sureste, con el departamento del Ucayali al sur y con los departamentos de
Amazonas y San Martín al oeste.
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Latitud sur: 0º 2'
37".
·
Longitud oeste:
entre meridianos 75º 10' 29" y 77º 48' 41".
·
Población: 891.732
·
Hombres: 441.162.
·
Mujeres: 418.798.
Loreto es el departamento más
grande del país, con una extensión de 368,852 km2 (29% del territorio nacional)
limita: por el oeste, con Ecuador; por el norte y noroeste con Colombia y por
el este con Brasil, totalizando 4,300 Km. de frontera, lo que da una idea de su
importancia geopolítica. Además limita por el sur con el departamento de
Ucayali y por el este con el de San Martín y el de Amazonas. (Lexus 1998:739).
DIAGNOSTICO
1: PROBLEMÁTICA
v Nuestra alta ruralidad.
v Las características de nuestras instituciones educativas.
v La variedad de lenguas que se habla.
v Los escenarios donde se ubican nuestras escuelas.
v La cosmovisión de los pueblos.
v Los recursos que tenemos y visión de futuro.
Los intereses y necesidades de nuestros estudiantes, Los
mismos que no son tomados en cuenta o atendidos para el cumplimiento de una
educación de calidad con equidad e inclusiva.
Política 1: Desarrollo
de ofertas coordinadas de formación docente continua que incluyan modalidades
pedagógicas diversificadas y de impacto en las escuelas.
OBJETIVOS
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RESULTADOS
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Promover el diagnóstico y la planificación
de la oferta actual de desarrollo profesional.
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Articular con la Subsecretaría de Equidad y
Calidad la planificación de estrategias y acciones referidas al desarrollo profesional.
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Impulsar acciones innovadoras para la
capacitación en servicio que atienda a las necesidades de las escuelas y los equipos docentes
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Impulsar el diseño y desarrollo de
proyectos jurisdiccionales que desplieguen acciones a partir de la
identificación de problemas vinculados a los aprendizajes de los estudiantes
de otros niveles del sistema.
Implementar dispositivos jurisdiccionales e
institucionales de culminación de estudios para docentes en servicio.
Recepcionar aportes y recomendaciones por
parte de organismos, especialistas y comisiones técnicas vinculadas a la
formación continua y el desarrollo profesional.
Asistir técnica y financieramente en la
implementación de proyectos jurisdiccionales de desarrollo profesional.
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Iniciar acciones de capacitación para el
ejercicio de los nuevos roles y funciones de la carrera docente.
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Asistir técnica y financieramente el desarrollo
profesional en apoyo a la carrera docente a requerimiento de las
jurisdicciones.
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Propiciar acciones de acompañamiento a los
docentes que inician su tarea profesional.
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Continuar las acciones de apoyo a los
docentes que inician su tarea profesional en vistas a fortalecer esta
función.
Publicar y difundir las producciones que se
elaboraron en torno al II Congreso Internacional sobre profesores
principiantes e inserción a la Docencia.
Difundir la sistematización de las experiencias
que realizan en el acompañamiento a docentes que recién inician su desempeño
profesional.
Ampliar la cobertura de esta nueva función
institucional a otras provincias del país
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Propiciar la realización de trayectos de
formación docente para profesionales y técnicos sin titulación
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Continuar con el desarrollo, de Formación
Docente destinado a técnicos y profesionales que ejercen la docencia en
establecimientos de educación técnico profesional sin título docente.
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Afianzar en las instituciones de educación
superior el dominio de nuevas tecnologías y su incorporación en los procesos
de enseñanza y de gestión
institucional.
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Articular iniciativas regionales y
jurisdiccionales relativas a la utilización de las plataformas virtuales.
Asistir técnica y financieramente los requerimientos
de las jurisdicciones.
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PROPUESTA 2
DIAGNOSTICO
DE LA PROBLEMÁTA
La formación docente
constituye un proceso continuo de preparación de profesionales para un rol
específico el docente. El rol docente comprende el diseño, puesta en
práctica, evaluación y ajuste permanente de acciones adecuadas para el
desarrollo integral de la persona, a través de la promoción del
aprendizaje y la construcción de saberes, habilidades y actitudes de los
educandos. Este rol requiere de profesionales que, con una
adecuada formación científica y humanística, asuman una actitud de
compromiso social e institucional para ser capaces de elaborar líneas de
intervención que surjan de interpretar realidades, definir problemas,
actuar dentro de ciertos márgenes que no son absolutos y ante situaciones
específicas, únicas e irrepetibles".
Frente a las exigencias del
desempeño del nuevo rol profesional y a los problemas que presenta la
formación actual, el objetivo de la formación docente debe ser la
construcción y el fortalecimiento de la capacidad de decisión de los
docentes en el marco de un nuevo modelo institucional en el cual ejerzan
su rol en interacción con los demás agentes del proceso educativo y asuma
la corresponsabilidad en la elaboración y aplicación de los objetivos,
prioridades y programas del planeamiento institucional.
La formación, la preparación
para la tarea o capacitación es un proceso que se inicia en un momento
dado, cuando un sujeto comienza a capacitarse para la formación docente pero
que continúa a lo largo de toda su carrera como una necesidad emergente de
los procesos de trabajo para los que debe continuamente prepararse.
Está formación continua
requiere lineamientos curriculares y una organización institucional en
donde se plasme toda la gama de instancias formativas masivas.
Política 2: Fortalecimiento de la planificación y del ordenamiento del
sistema de formación docente.
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OBJETIVOS
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RESULTAD0S
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Perfeccionar al docente en actividad.
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En nuestra región Loreto se
debe alcanzar y mejorar los servicios
en zona rural, dándoles mayor impulso a os profesores bilingües. Siendo
importante también brindarles mayor facilidad a los docentes en las zonas rurales
a fin que se pueda alcanzar los objetivos planificados en el proceso de
aprendizaje.
De acuerdo al censo de 1993
el 10% de niños que viven en zona urbana no van a la escuela, en la selva el
22% de niños no tienen acceso a la educación.
Es una exigencia para
dignificar y jerarquizar la profesión docente; mejorar la calidad de la
educación y asegurar la transformación del sistema educativo.
El perfeccionamiento docente
en actividad consiste en una revisión crítica de los problemas que presentan
las prácticas pedagógicas y apuntan, a través de su análisis, al
fortalecimiento de la tarea, y a inducir nuevas motivaciones y actitudes
profesionales. Debe, por lo tanto, ser un proceso incorporado a la definición
misma del trabajo docente.
También constituye una
instancia de información y de profundización de las políticas educativas y de
las demandas sociales e institucionales.
Pone énfasis en las
innovaciones que tienen lugar en la política educativa, en el campo
pedagógico, en los respectivos campos disciplinarios de cada docente según su
especialidad, así como en la interdisciplinariedad. Deben institucionalizarse
las oportunidades de perfeccionamiento y permitir así los reconocimientos
profesionales en el desempeño docente por la capacitación realizada.
Perfeccionamiento institucionalizado significa: que se realiza en el lugar y
horario de trabajo o fuera de ese horario con remuneración por horas; que
abarca a todo el personal docente, sin erogación por su parte; que comporta
un reconocimiento profesional, social y laboral, por los resultados del
perfeccionamiento.
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Capacitar a graduados
docentes para nuevos roles y funciones.
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Sobre el perfil de docente
en la selva el informe señala una característica importantes de los docentes
es que no todos tienen formación magisterial, lo que incide en la calidad de
la enseñanza. Los docentes que no tienen formación magisterial son: 20% en
inicial, 10% en primaria y 16% en secundaria.
Es la instancia de
capacitación para roles y funciones diferentes de aquellas para las que el
graduado se formó inicialmente y que demanda el sistema. Se podrá distinguir
capacitación para:
Conducción institucional,
coordinación de ciclos o de áreas, supervisión, administración, investigación
educativa, planeamiento y evaluación institucional, organización curricular,
orientación educativa, etc.
Las capacitaciones docentes para los graduados no queda ahí,
sino, sigue el proceso de empoderamiento para realizar una educación de
calidad en todos los aspectos que requiere el programa curricular nacional.
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Organizar de la oferta de
formación docente.
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la oferta y demanda de docentes, donde se observa
que existe un exceso de oferta en el mercado de formación docente. El
análisis también precisa que haya un crecimiento significativo de número de
instituciones pedagógicas, especialmente los privados. Los institutos
superior pedagógicos representan casi el 90% de los centro de formación
magisterial en Loreto y concentrado el 72% de los alumnos de la carrera de
educación.
También se indican que las
especialidades que convocan el mayor número de estudiantes son educación
primaria y secundaria, mientras que la especialidad con menor demanda es la
de inicial, lo que podría representar, según el estudio, un problema a corto
plazo pues según estimaciones de apoyo, se prevé un exceso de oferta de
profesores en los niveles primaria y
secundaria en los próximos años.
El informe señala que a
pesar del exceso de oferta de docentes, solo el 3% de los que estudiaron la
carrera de educación se encuentran desempleados. Porcentajes importantes
ejercen una actividad diferente a la docencia o están fuera de la población
económicamente activa (20% a 15% respectivamente). El estudio revela también
que la mayor parte del actual magisterio es joven, entre 25 y 35 años de edad
y proviene básicamente de las familias con los más bajos niveles de ingreso.
El sistema de formación
continua deberá estar dotado de una estructura flexible que permita optar por
distintos trayectos curriculares y componer distintos circuitos a partir de
intereses profesionales y de demandas regionales: dentro de un mismo
instituto o entre distintos institutos formadores u otros centros académicos;
o bien complementar con la capacitación docente los saberes adquiridos fuera
del sistema formal y debidamente acreditados. Esta flexibilidad deberá estar
presente en las instancias de formación de grado, perfeccionamiento y
reconversión.
Se podrá contemplar un
régimen por materias, seminarios, talleres, módulos o cualquier otro sistema
que implique correlatividades y requisitos de obligatoriedad y no años
académicos, permitiendo asimismo la movilidad horizontal y vertical del
sistema.
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Calidad de la Formación
Docente
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Los criterios de formación
continua de la docencia reclaman servicios con capacidad para ofrecer
posibilidades y oportunidades de entrenamiento en servicio de calidad.
Cada jurisdicción fijará,
para los establecimientos de su dependencia, los procedimientos de
calificación de las instituciones que forman docentes, en el marco de los
acuerdos que el Consejo Federal de Cultura y Educación establezca sobre el
tema.
Para el cumplimiento del
art.49 que establece la evaluación de la calidad de la Formación Docente se
deberán acordar los mecanismos y procedimientos necesarios en el marco del
Sistema Federal de Evaluación de la Calidad de la Educación (art.48).
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Fomentar el sentido
responsable de ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea educadora.
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Privilegiar la formación de
formadores como base del proceso de transformación y eje de la reconversión
docente, partiendo de los niveles de conducción institucional. Para ello las
jurisdicciones preveerán mecanismos institucionales que garanticen la
excelencia académica de estas acciones y su adecuación a las características
y necesidades del contexto regional y local.
Favorecer una mejor
articulación interjurisdiccional a través de redes de intercambio y
cooperación técnica que permitan la optimización de los recursos humanos,
técnicos y financieros.
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PROPUESTAS
DE POLITICAS EDUCATIVAS REGIONALES O DE SERVICIO
OBJETIVO
3: MAESTROS RESPONSABLES Y CON EFECTIVO DESEMPEÑO DOCENTE
RESULTADO
1: SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN
DOCENTES EN LA REGIÓN LORETO
POLITICAS:
Mejorar estructurar y fortalecer los sistemas de formación inicial y continua
de los profesionales en educación y la
resolución de las reivindicaciones del magisterio en la región Loreto.
RESULTADO
2: Reforma y carrera pública magisterial renovada en la región Loreto y en el
Perú.
POLITICAS
2: Implementar u na nueva carrera pública magisterial articulada y a las necesidades
y demandas regionales.
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